2017年郴州市房地产市场年度报告(政策篇)

数据研究 来源:百房网 2018-11-01 15:16:27 作者:百房编辑 16635阅读

政策


导读:


2017年,楼市新政体现地方限售模式调控楼市渐成主流,城市间分化显著。其中一二线城市同环比均下滑。2017年因城施策在控风险与去库存基调下不断深化,热点城市量价回调,而三四线城市仍然延续平稳走势;在十九大召开后,更多三四线城市开启房地产调控大幕,在历次调控周期尚属首次,限售政策成为本轮调控最大亮点。三四季度开始全力推进租赁市场建设发展,12城首批开展住房租赁试点,各地方土地供应层面也纷纷予以积极支持,上海、广州、杭州等热点一、二线城市挂牌并出让多宗租赁用地的同时,集体建设用地改建租赁住房等加快制度性破冰。尤其是“十九大”明确定位“房子是用来住的,不是用来炒的”,房地产调控长效机制的相关具体措施恐将加快落地出台。全国楼市从限购到限贷,从限价到限售,再到一线城市全线“限商”,进入了“五限”时代,但作为四线城市的郴州楼市却在2017年迎来爆发,多个楼盘上调价格,人气爆棚。



一.政策环境


2017年,是房地产业经历政策调控非常严厉和频繁的一年。全国各地出台的地产相关的政策和规定的次数以及力度之大,都超过了以前。同时,随着限售、租售同权、租购并举等政策的渐次落地,中国楼市的走向正在发生着趋势性变化,“房子是用来住的,不是用来炒的”提法越来越深入人心。本次特此盘点2017年度房地产业关键词,共同记录中国楼市的新变化。

 

2017年度关键词1:调控


从去年至今,全国已有超过110个城市(县级以上)发布了各种相关房地产调控措施200余次。除了调控频次增加,调控手段也在不断增多,在“限购”、“限贷”的基础上,“限售”“限价”成为今年调控的新手段,截止目前,加入限售的城市扩大到50个。


2017年,在“房子是用来住的、不是用来炒的”定位下,一系列房地产调控政策出台,调控力度空前,调控范围扩大,调控手段增多,在严厉的调控下,热点城市房地产市场交易量大幅下滑,成交量也随之不断下降。


本次调控政策发布密集,范围广,就全国而言,由热点一二线城市向周边三四线城市扩散,由于各个城市的市场发展现状不一,政策也有所区别;就单个城市而言,调控行政范围扩大,有从市中心向周边市县扩散趋势;就调控对象而言,普遍将二手房纳入调控范围。同时,手段多样,进入限售时代,各地因城施策,逐步从限购、限贷政策发展进入到限价、限售、限商五限时代,手段多样,调控力度不断加强。本次调控坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,保护刚需自住用房,打击投机炒房行为,促进房地产市场持续平稳健康发展。


政策


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关键词2:因城施策

本轮房地产调控强调“因城施策”


3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告时强调,因城施策去库存。目前三、四线城市房地产库存仍然较多,需要支持居民自住和进城人员购房需求。加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。同时要加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为;棚户区改造持续推进。


2017年4月份住建部首次明确按房地产去库存周期定土地调控目标来看,指出各地要根据商品住房库存消化周期,适时调整住宅用地供应规模、结构和时序,对消化周期在36个月以上的,应停止供地;36-18个月的,要减少供地;12-6个月的,要增加供地;6个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。郴州房地产市场在2017年来说是去库存的一年,目前库存不足,到12月,供地显著增多。


郴州一直以来将去库存与棚改货币化安置作为中心来抓,推出一系列具有“郴州特色”的优惠政策和具体举措。2016年统计出526万平方米的库存总量,计划3年消化500万平米,将全市房地产去化到合理区间,2016年,全市商品房库存减少303.7万平方米,完成年度目标任务180万平方米的168.7%,完成三年计划的60.74%,库存面积约222.3万平方米,去化周期为9个月,而到2017年去化周期基本保持在6个月的去化周期的合理区间内。

 

2017年度关键词3:房住不炒


党的十九大报告提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。住房不炒,住房保障制度保障住有所居,坚持房子是用来住的,不是用来炒的,加快建立主体供给、多渠道保障租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。区域平衡,城市群推动协调发展,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化。以疏解背景非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,高起点规划,高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济发展。乡村振兴,土地制度改革推动城乡融合,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。促进公平,讲话调节缩小分配差距,鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。加快推进基本公共服务塒化,缩小收入分配差距。


“房子是用来住的、不是用来炒的”这一理念,明确了中国楼市未来的发展方向。这一定位贯穿今年宏观调控政策的实施,并写入了十九大报告当中。这也意味着,我国将综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,真正促使住房回归居住的本质属性。

 

2017年度关键词4:租售同权

租赁住房是帮助居民解决住房问题的重要途径


为了加快建立租购并举的住房制度,多地开始尝试租购同权,即以租赁住房为唯一居所的房屋承租人也享受同等的就业、教育、医疗卫生、计划生育、文化体育等公共服务权利。7月中旬,《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》出台,提出“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权”。“租购同权”,第一次出现在我国地方政府的正式文件中。2017年我国进入“租售并举”新时代,“十九大”更是坚定了“房住不炒”的总基调,在此背景下,保利租赁住房REITs的破冰将进一步助推住房租赁市场的健康、快速、规模化和可持续发展。国内首单央企保利租赁住房REITs(房地产信托投资基金)获批,也标志着长租公寓在金融端口迎来突破。长租公寓,楼市的下一个风口。随着各地出台政策鼓励长租公寓的发展,各大品牌商积极布局长租公寓,长租公寓将迎来新的发展机遇。


同时长效机制蔓延,多渠道保障,真正做到住有所居


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建立足够并举的住房制度为主要方向,以政府为主提供基本保障,以市场为主满足各层次基本居住需求,兼顾合理的改善需求。

 

2017年度关键词5:以房留人

各地人才争夺战升级


今年以来,包括武汉、长沙、成都、西安、济南、南京、郑州、青岛、厦门等城市,纷纷推出人才政策,开启人才抢夺战。在这一轮城市人才争夺站中,给予人才购房、租房等优惠也成为一大特点。


今年9月,郴州制定出台了《郴州市引进企业高层次人才暂行办法》,鼓励企业引进高层次人才、鼓励高层次人才来郴自主创新创业、营造企业高层次人才生活发展环境、日常管理。对于企业引进的高层次人才,将通过免费提供政策性保障住房、园区外进行租房补贴来解决引进才人的临时住房问题。企业高层次人才在郴州市生活工作中还可享受一系列待遇,如享受绿色医疗通道、免费体检、医疗费用补贴、配偶工作安置、子女优先入学、落户郴州等。


如何让人才引得进、留得住,其中关键不仅在于出台多少物质优惠政策,而更在于坚持创新发展,为人才营造创新创业、施展才能的政策环境,才能给优秀人才带来归属感。

 

2017年度关键词6:棚改

三四线城市去库存主力军


在2017年5月国务常务会议确定,实施2018年到2020年3年棚改攻坚计划,再改造各类棚户区1500万套。按照年均500万套,按60%货币化比例、套均85.1平米,可消化2.6亿平米,为未来三年全国住宅销售尤其是三四线楼市提供支撑。


2017年郴州中心城区棚户区改造改造工程顺利推进;今年以来,郴州棚改和去库存取得了显著成效。2017年棚改任务共116个项目34799套,其中城市棚改32945套,国有工矿棚改1854套。截至目前,全市棚改项目开工量达34799套,开工率100%。其中,市中心城区棚改任务13749套,已开工13749套,开工率100%。



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